年度,研究報告名稱,類別,研究單位,作者,資料說明,資料下載網址
103,「中華民國人口政策綱領」檢視與展望,自行研究,國家發展委員會人力發展處,黃淑婷,人口數量及結構的變化可能影響勞動力的供給與勞動生產力,可謂決定國家發展的重要關鍵。因此,政府應配合我國人口結構變遷趨勢,定期滾動檢討我國人口政策最上位指導方針─「中華民國人口政策綱領」。本文透過文獻探討與分析,對現行綱領內涵,提出修正建議:(一)因應少子女化方面,持續強化提升生育率政策,並配合我國人口變遷趨勢,適度增加移入人口;(二)因應高齡化方面,持續推行年金改革,並發展銀髮產業;(三)因應工作年齡人口減少方面,持續推動教育改革,提高青年、婦女與中高齡勞動參與,以及精進移民政策。希冀提供上述建議,調整現行「中華民國人口政策綱領」內涵,使其能為我國人口政策引導前瞻之方向,使我國得以永續發展。,https://ws.ndc.gov.tw/001/administrator/10/relfile/0/10256/79312294-d15d-4340-9044-e894cb5faffd.pdf
103,國民移轉帳(NTA)方法對經濟支持比之分析,自行研究,國家發展委員會人力發展處,林曉嬋,社會扶養負擔加重為人口結構老化下勢必面臨的一項挑戰,而一個有效的衡量指標能夠精確的描繪出一國實際人口負擔情況,提供後續政策規劃與調整的參考依據。本報告介紹國際上另一種經濟負擔衡量方法─經濟支持比(economic-support-ratio),其結合NTA概念,同時考量人口結構變動與各年齡層經濟行為差異對於生產者資源分配的影響,而根據本文計算結果可歸納出以下幾點結論:(1)我國人口快速老化,經濟負擔平緩增加;(2)我國一次人口紅利8年後轉負;(3)機會視窗於高所得國家普遍已面臨關閉,低所得國家正處機會視窗大開時期;(4)投資增加,化老化危機為經濟成長之轉機。,https://ws.ndc.gov.tw/001/administrator/10/relfile/0/10256/ed24b38c-fd13-4c22-9f8b-5d8cb69498e9.pdf
104,我國人口政策運作過程之評析與國際比較,自行研究,國家發展委員會人力發展處,黃淑婷,人口是影響國家永續發展關鍵資源之一,且人口問題常涉及跨領域,因此,人口政策問題建構之正確性與人口政策之統合度將影響我國人口政策成效。本文透過文獻探討,檢視比較我國、瑞典與日本之人口政策運作過程,就我國現行人口政策之程序面與政策面,提出建議如次:(一)程序面:政府應加強人口相關推估工作,並善用行政院人口及人才政策會報,以強化人口政策統合度,以及簡化人口政策運作程序。(二)政策面:以「永續」觀念規劃人口相關政策,並適時調整,以利國家永續發展。期許逐步改善我國人口政策運作過程,使程序更簡易有效率,政策更具統整性,以因應我國人口變遷趨勢帶來的各項挑戰。,https://ws.ndc.gov.tw/001/administrator/10/relfile/0/10256/fe5e0732-34b7-4804-b754-7d0112f9bc06.pdf
105,我國縣市別生育率與生養政策差異之研究,自行研究,國家發展委員會人力發展處,樓玉梅,人口高齡化速度,取決於生育率能否扭轉回升。近年來政府積極營造友善生養環境,生育率似已展現成效,惟並非每一縣市生育率均已逆轉回升,故有必要瞭解各縣市生育率與生養政策之差異,俾作為後續政策規劃參考。本研究藉由觀察各縣市生育率變動趨勢及生養政策之差異評估及相關分析,得到以下結論及建議:發放生育津貼金額較高且發放時間愈久的縣市,總生育率亦較高;另,結婚率與生育率相關性不高,因此,建議可將鼓勵結婚之相關宣導經費,統籌專注於鼓勵生育相關措施;並建議針對不同胎次別設計不同獎勵措施,強化國人對二胎政策之宣導。此外,由於各縣市經社及文化發展各不相同,故仍應針對各地區之經社文化發展特性,建立全面性友善生養環境。,https://ws.ndc.gov.tw/001/administrator/10/relfile/0/10564/a25e54ed-4dfa-4d09-8707-a206428b4794.pdf
105,我國育兒經濟支持政策之檢討,自行研究,國家發展委員會人力發展處,黃淑婷,為延緩我國人口結構變遷速度,需長期推動育兒經濟支持政策,以提升國人生育意願。經檢視分析,發現現行育兒經濟支持政策存在4項問題:一是中央及地方推行之育兒相關補助部分重疊,且有疏漏之處;二是多項補助設有排富條件,調查結果遭受質疑且耗費成本;三是整合中央及地方育兒政策及財源尚需待協調;四是需穩定及開發育兒相關政策之財源。為解決上述問題,經盤點我國育兒經濟政策並參考國際經驗,短期由中央協助調整地方育兒經濟支持政策,中長期需整合我國育兒經濟支持政策,並以社會投資角度評估規劃幼兒基本津貼之可行性。,https://ws.ndc.gov.tw/001/administrator/10/relfile/0/10564/e241840e-5656-44e2-82e2-bc97c0cb88a8.pdf
108,新經濟移民政策對經濟社會之影響評估,委託研究,財團法人中華經濟研究院,辛炳隆、賴偉文、陳芬苓、洪志銘、蘇芸卉,本計畫主旨是針對「新經濟移民法(草案)」對我國總體經濟、勞動市場、社會融合與社會資源之影響進行預評估。此外,本計畫也希望藉由國際比較,瞭解我國「新經濟移民法(草案)」之立法方向與其他國家政策走向之異同。
在國際比較方面,近年來各國皆積極調整移民政策吸引優質人才,如美國將積極推動高技術移民優先方案,德國及日本放寬企業招聘外國員工的限制,韓國針對外國特殊人才實施新的E7工作簽證政策,新加坡放寬外國專業人士及親屬移居政策,中國大陸亦持續積極推動海外高層次人才引進計畫。目前行政院所核定之「新經濟移民法(草案)」有多項主要內容與各國的改革方向一致,包括:放寬企業聘僱外國專業人士之資格限制、外國專業人士來臺工作之資格條件改採評點制、開放引進外國中階技術人力、放寬外國專業人才與中階技術人力永久居留及依親等條件。
在影響評估方面,本研究認為如果要建置更友善的法制環境,避免國內企業在對外攬才與留才方面遭遇不必要的法律障礙,制定新經濟移民法確實有其必要。另外,根據本計畫所做的模擬分析,不論是引進外國專業人才或中階技術人力,對我國總體經濟與各職類之就業與薪資都有正向影響,也不會排擠國人之社會資源。此外,雖然我國在加強移民之社會參與仍有可以再努力之處,但接受本計畫問卷調查或深度訪談之外籍勞工與僑外生大都認為可融入臺灣社會,反映出臺灣社會對他們的接受度,以及文化的包容。
除上述研究發現之外,本計畫也針對如何確保未來所延攬或留用之外國專業人才與中階技術人力是符合我國產業發展所需,實務上該如何落實外國中階技術人力之總額控管與名額分配機制,以及如何推動臺灣之多元文化融合,分別提出具體之政策建議。,https://ws.ndc.gov.tw/001/administrator/10/relfile/5672/32077/fadd17df-0ffc-4fa2-bb6b-8208e7fd644b.pdf
108,數位科技解決我國人口結構變遷優先議題與對策之研究,自行研究,國家發展委員會人力發展處,黃淑婷,目前國際間興起以數位科技解決人口所衍生之經濟與社會議題的潮流,我國亦面臨人口結構變遷所帶來的各項挑戰,有鑑於此,本研究借鏡日本以數位科技解決人口結構變遷議題之重要政策經驗,檢討我國人口結構變遷優先議題及政策現況,據以提出政策精進方向如下:一、總體面:規劃數位科技解決人口結構變遷議題之整體性政策;二、少子化:推動遠距工作、智慧育兒措施及公私領域性別平等,實現工作與家庭平衡及平等,提升國人婚育意願;三、高齡化:以預防失能為主軸,整合高齡者所需資源,延長健康餘命,減輕家庭及社會照顧負擔;四、工作年齡人口減少及老化:完善數位經濟勞動環境,擴大勞參,保障勞動權益,並將數位科技漸進式導入職場,提升生產力。,https://ws.ndc.gov.tw/001/administrator/10/relfile/0/13692/9ec9cdf6-da6d-4a34-9068-adb67d218b61.pdf
108,臺灣及日本經濟移民政策之比較,自行研究,國家發展委員會人力發展處,趙偉慈,面對全球化發展,各國紛紛制定經濟移民政策,對外除延攬國際人才人力以提升國家競爭力,對內則規劃渠等取得永久居留資格,解決因少子高齡化導致國家勞動力短缺之問題。日本近年亦積極推動新型之外國人居留制度,改善國內產業人才人力嚴重不足。本研究擬研析日本近年來推動之經濟移民政策,並以文獻探討方式,與臺灣進行研究比較,並提出下列未來努力方向:1.審慎規劃外國中階技術人力總量管制及業別配額機制;2.修正無戶籍國民及港澳居民投資居留金額,消弭適用對象之差異性;3.配合區域別相關政策(如地方創生)以達推動綜效;4.研議「外國專業人才延攬及僱用法」停止適用之可行性;5.善用各界企盼氛圍,推動「新經濟移民法」立法,儘速研擬相關子法及配套措施。,https://ws.ndc.gov.tw/001/administrator/10/relfile/0/13692/79dc2ddf-3421-42ad-92ab-3986daff541e.pdf
108,我國各縣市平均餘命與高齡者健康促進政策差異之研究,自行研究,國家發展委員會人力發展處,黃淑婷,近年來政府長期推動健康促進相關政策,我國平均餘命已呈現增加趨勢,惟仍具城鄉差距,故有必要瞭解各縣市平均餘命變動趨勢及高齡者健康促進政策差異及相關分析,俾利後續政策規劃參考。本研究所獲結論與建議如下:辦理老人健檢加值服務較久、平日有運動人口比率較多、民眾每日運動1小時以上之縣市,平均餘命較長,建議優先推動民眾養成運動習慣之政策,並持續辦理老人健檢加值服務;每平方公里醫師人數及醫療院所較多之縣市,平均餘命亦較長,但基於供需原則,人口密集區之醫療資源較為充足,建議鼓勵資深醫師至偏鄉服務,並滾動檢討醫療機構設立相關規定及制度,以落實分級醫療。另,加強連接預防保健與醫療服務,建立社區健康促進與維護網絡。,https://ws.ndc.gov.tw/001/administrator/10/relfile/0/13692/646072a7-7691-48ba-8655-47c7294c4d03.pdf